五寨县人民政府办公室

　　关于五寨县万达制粉厂环境污染问题 

　　调查核实情况报告 

　　忻州市生态环境局： 

　　2018年2月23日，五寨县接到市环保局《关于对五寨县万达制粉厂污染环境问题的督办意见》（忻环函[2018]23号）之后，县政府高度重视，责成环保局长亲自负责，立即对举报的问题进行彻底调查。现将有关情况报告如下： 

　　一、基本情况 

　　五寨县境内无名称为“五寨县万达制粉厂”的企业。原有一家“五寨县万兴制粉有限公司”的企业，由于污染物超标排放，已于2016年10月29日实行了关停（五政办函[2016]38号）。 

　　举报内容中所指应是“五寨县花雪食品有限公司”。该公司前身为“五寨县万兴制粉有限公司”。2017年8月1日县发改局对《五寨县花雪食品有限公司新建年产3000吨全粉生产线建设项目、10000吨马铃薯淀粉生产线和1000吨小杂粮建设项目及污水处理工程》予以备案（五发改备案[2017]25号）。2017年10月山西华瑞鑫环保科技有限公司编制了该项目《环境影响报告书》。2017年10月31日县环保局对该项目环境影响报告书进行了批复（五环函字[2017]第09号）。2017年11月7日，该公司聘请评审专家对该项目环保设施建设情况进行了现场检查，并出具了现场检查意见。2017年11月3日该公司于开始调试设备，同时委托“山西同源国益环境监测有限公司”对废气、废水、噪声进行监测。2017年11月9日县环保局对该公司下达了《关于对五寨县花雪食品有限公司在调试设备期间规范要求的通知》（五环发[2017]63号）。2017年11月30日同源国益环境监测公司出具了《监测报告》（同源国益（晋）字[2017]1022号），监测数据显示各项污染物排放指标均达标。2018年1月18日该公司组织有关单位和有关人员对《五寨县花雪食品有限公司新建年产10000吨马铃薯淀粉生产线项目》进行了竣工环境保护验收并出具验收意见。 

　　二、调查核实情况 

　　1.关于举报内容中反映“未经任何环保设施处理，生产加工废水直接排放到横穿五寨县城的西堰河”的问题。 

　　经现场调查：该公司建设有蛋白提取设备1套，污水处理系统1套；安装15蒸吨/小时生产锅炉1台，配套建设有麻石脱硫除尘器1套。该公司在生产期间，工艺水经蛋白提取设备提取蛋白后，污水蒸馏法进入污水处理系统进行处理，处理后的废水暂存于储罐内，没有外排。2017年11月30日第三方出具《监测报告》之后，监测数据显示各项污染物排放指标均达标后，该公司才将工艺水排放。（举报的问题不属实）               

　　2.关于举报内容中反映“在居民居住的不远处拦了个大坝，存放了污水，这个坝紧邻西关村，村民养的羊、牛不敢在附近放，怕误喝”的问题。 

　　经现场实地勘察：在西堰河上游河床内确有拦坝的痕迹，但该坝是2017年修建思源南路时，施工方为了便于施工，临时在河床内拦截的一个土坝，坝内蓄水是原河道内积存的雨水。该坝四周全部为耕地，种植有玉米、谷物等杂粮，无草坡，不具备放牧条件。坝的东侧为思源南路路基及耕地；南侧为耕地至南环路；西侧为耕地（约450米）至西热源厂东墙；北侧为耕地（约450米）至西华苑小区南墙，不存在“紧邻西关村，村民养的羊、牛不敢在附近放，怕误喝”的问题。（举报问题不属实） 

　　3.关于举报内容中反映“好多行人也不敢在附近走动，生怕不注意掉进去”的问题。 

　　经现场实地勘察：河道两侧都有缓坡，该地段除老百姓去地里干农活外，平时到附近活动的人较少，且并无危险。（反映的问题不实） 

　　4.关于举报内容中反映“有一条村民秋收的路也被挖 

　　断，秋收要绕很大的圈”的问题。 

　　经现场实地勘察：因2017年思源南路因路面施工，路基高于田间小路，当时影响村民出行，目前路基水稳层铺设完毕，已具备通行条件。（反映的问题与企业无关） 

　　5.关于举报内容中反映“11月5日这个坝挖开了，存放的污水就像山洪暴发，一倾而泄。排放的污水沿西堰河散发着恶臭，刺鼻的气味，西堰河沿两边的居民难以忍受这样的环境，严重影响着人们的生活”的问题。 

　　经调查：该公司11月3日调试设备并投入生产，开始排放土豆清洗废水，距举报所述11月5日仅2天时间，排水量有限。而且河床底部距坝梁高约1.3米，宽约8米，最深处约1米。目前，因现场无积水，举报所述放水时“像山洪暴发，一倾而泄，排放的污水沿西堰河散发着恶臭，刺鼻的气味”存在疑问。 

　　6.关于举报内容中反映“今年国家环境治理力度这么大，这家企业仍然不经处理私自排放，这应该是环保局在保护，也应该是环保局的渎职，失职，不作为行为”的问题。 

　　经现场检查：该公司建有蛋白提取、污水处理、脱硫除尘等环保设备。在生产期间，处理后的工艺废水经第三方《监测报告》数据显示各项污染物排放指标均达标，该公司才将工艺水排放。此外，县环保局于2017年10月18日以“未批先建”的违法行为对该公司处以10万元的行政处罚（五环罚[2017]19号）；于2017年11月27日以“水污染防治设施未经环保部门验收合格，擅自投入使用”的违法行为对该公司处以5万元的行政处罚（五环罚[2017]21号）。同时，县政府对各类违反环保政策法规的企业进行集中整改，实施重处重罚（反映的问题不属实）。               

　　三、下一步工作措施 

　　今后，我县将进一步加大监管力度，强化责任落实，严格责任追究，健全长效机制，确保环保工作取得显著成效。 

　　一是压实责任。按照“政府统一领导、主管部门牵头、相关部门配合、多方联合行动、乡（镇）属地管理”的原则，将环保工作任务层层细化分解，形成齐抓共管的工作格局。 

　　二是强化监管。组织专门力量，加大对重点企业的抽查、巡查和突击检查力度，对环境违法行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不手软。 

　　三是社会监督。广泛发动群众，充分利用媒体媒体，动员社会力量参与监督环保违法违规行为。 

　　四是严格问责。对环保工作中的不作为、乱作为的行为，严肃追究相关领导和责任人员的责任，以强力的手段推进工作落实。 

　　附：相关印证材料 

　                                      　五寨县人民政府办公室 

　　                              2018 年2月26日